近期，財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，新的政策目標是為了支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。值得注意的是，在耕地地力保護中，政策將減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施與補貼掛鉤。

　　改革后，80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，將用于耕地地力保護。補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

　　通知明確，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。

　　此外，20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，新的農(nóng)業(yè)補貼機制把規(guī)模經(jīng)營、新型主體培育與一般農(nóng)戶糧食生產(chǎn)能力的保護有機結(jié)合起來。一部分是給農(nóng)戶，繼續(xù)按照承包地面積發(fā)放，條件就是耕地不要撂荒，地力不要下降。規(guī)模農(nóng)戶的種植補貼，根據(jù)種植規(guī)模單獨發(fā)放。

　　財政部、農(nóng)業(yè)部要求各地力爭于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補貼資金發(fā)放到位。耕地地力保護補貼將以“一卡（折）通”方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

　　自2004年起，國家先后實施了農(nóng)業(yè)三項補貼政策。2015年，三項農(nóng)業(yè)補貼改革在部分省份試點。2016年，新的農(nóng)業(yè)補貼政策在全國正式推開。